市第五次党代会确立了未来五年工作的指导思想、奋斗目标和重大任务，为陇南未来发展擘画了宏伟蓝图、凝聚了力量共识。一分部署，九分落实。全力推动党代会各项目标任务在陇南大地落地生根、开花结果是当前和今后一个时期一项极为重要的工作。

坚持生态陇南、绿色崛起的发展取向，围绕建设“三城”的战略定位和打造“五地”的具体目标，深入实施“十大行动”，推动实现高质量发展、高标准保障、高水平开放、高效能治理，市委、市政府陆续出台了一系列推进高质量发展若干配套政策措施。这些配套政策措施涉及全面优化营商环境、促进中小微企业健康发展、招商引资优惠政策、市长金融奖评选管理、建立健全重大项目建设协同推进机制、推进园区加快发展、企业上市挂牌融资奖励、知识产权保护奖励补助等多方面，包括激励机制、具体措施等，将进一步为陇南高质量发展提供政策支持和制度保障。

行之不辍，未来可期。为把学习市党代会精神焕发出的干劲热情和壮志豪情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，引领全市广大干部群众实字托底、干字为本、谋字在先、拼字见效，以实际行动加快推进陇南高质量发展，奋力谱写建设幸福美好新陇南的时代篇章，现推出相关解读文章。今天，刊登第十一篇《陇南市政府投资项目招投标绿色通道暂行规定》、第十二篇《支持陇南市经济社会高质量发展电力保障若干措施》，敬请关注！

《陇南市政府投资项目招投标

绿色通道暂行规定》政策解读问答

一

请问《陇南市政府投资项目招投标绿色通道暂行规定》（以下简称《规定》）出台的背景及意义。

围绕市第五次党代会提出建设“三城”、打造“五地”的任务目标，聚焦政府工作报告中提出“十大行动”的工作举措，为持续推动我市“放管服”改革，简化招投标流程，强化对项目招投标的事中事后监管，保障我市政府投资项目建设高效有序推进，积极营造良好的营商环境，打开高质量发展新局面。结合我市实际，由市发展改革委牵头起草了《规定》，经市政府同意，陇南市人民政府办公室于日前印发了《陇南市政府投资项目招投标绿色通道暂行规定》。

二

请问哪些项目可以进入政府投资项目招投标绿色通道，适用范围是什么。

本规定适用于在陇南市公共资源交易平台实行绿色通道招投标采购的政府投资项目。政府投资项目招投标绿色通道是指，按国省有关规定必须进行招标的政府投资项目，按照项目建设需要由行业主管部门和市公共资源交易中心提前介入、容缺受理、同步操作、优化流程，实现项目招投标快速高效的保障机制。招投标绿色通道的适用范围：（一）列入陇南市投资项目“三个清单”的项目；（二）与重大建设项目有关的重要设备和材料等亟需采购事项；（三）列入国家反馈的政府专项债券准备清单项目、已落实国省投资项目及国省对建设进度有明确时间节点要求的项目；（四）列入省市为民办实事项目或市政府安排的急事急办的其他项目。

三

请问《规定》中主要通过哪些措施来加快项目招投标工作。

一是精简前置要件。建设工程招标备案的前置条件由原来的9项精简为4项。取消招标人组织机构代码证（社会信用代码证）、资金到位承诺、代理合同及代理机构营业执照等3项目资料；简化用地和规划手续，以建设项目用地预审与选址意见书为依据，不再提供建设项目用地规划许可证和建设工程规划许可证。二是压缩项目招投标时限。实行“全天候、零时限”服务，协调做好招投标各环节衔接工作，将进场招标登记和招标备案纳入“最多跑一次”事项，即到即办。对可以实行资格后审的，一律选择在开标时同步进行资格审查。通过同步操作、容缺受理等措施，及时安排招投标时间，在周末、节假日正常安排开评标活动，压缩招投标时限。三是推行承诺制。建设单位可以在项目正式立项前，自行决定开展勘察、设计招标活动，可以在建设用地规划许可证、建设工程规划许可证未办结的情况下，以建设项目用地预审与选址意见书申报发布招标公告，承诺项目设计方案符合有关规划、先行开展招投标，并承担因承诺事项未落实造成的招标延期或失败等风险。

关于《支持陇南市经济社会高质量发展

电力保障若干措施》

一

《支持陇南市经济社会高质量发展电力保障若干措施》（以下简称《措施》）是在什么背景下起草的？

今年《措施》的起草，是对国家加强生态文明建设、保障国家能源安全、“碳达峰·碳中和”等重大战略部署的进一步落实，是对加快实现我市“三城”“五地”建设目标的进一步推进，是对促进新能源发展、重大项目建设、产业园区（集群）等电力需求的进一步保障。

二

《措施》主要包括哪几方面？

《措施》包含优化电网转型升级、助力乡村振兴、服务绿色发展、优化营商环境、强化政策保障五部分，从“加强大电网安全保障能力”等十八个方面明确了陇南电网支持陇南市经济社会高质量发展的重点领域和方向，提出了具体举措。

三

《措施》有哪些亮点？

1. 《措施》是一项内容全面、措施具体的行动指南。涵盖了电网企业下一步在新能源发展和新型电力系统建设、服务全市重大项目建设、优化营商环境、助力乡村振兴和新型城镇化建设等多领域的发展思路和具体行动举措。2. 《措施》是政企合作不断深化的重要路径。政府层面从加强电网发展统筹协调、电网项目建设保障等方面出台了多项指导和支持电网企业发展的政策，电网企业明确了主要发展方向、任务目标和投资领域。为助力陇南市“三城五地”建设，全力实施“十大行动”，2月25日陇南市政府与甘肃省电力公司在兰州签订了战略合作框架协议，为加快建设社会主义现代化幸福美好新陇南贡献力量。3. 《措施》是进一步优化营商环境的有力抓手。切实从老百姓“用好电”为出发点，明确了拓展办电渠道、简化办电流程等方面具体措施，推出电力“保姆式”服务，提升企业和人民群众对优质电力服务的获得感。

四

在电网安全保障和重大项目建设方面我们规划实施哪些配套电网项目？

2022年实施35千伏及以上电网基建项目投资4.04亿元，开工建设330千伏成县变至750千伏天水变π入银杏变330千伏线路工程、汉王110千伏输变电工程和五库110千伏输变电工程，开展110千伏阶州变电站至110千伏沙湾变电站线路改造、110千伏成县开关站新建工程前期工作，持续提升陇南经济开发区、陇南橄榄新城等重大项目供电保障能力，满足地方经济社会用电需求。

五

在服务新能源发展上具体有哪些举措？

在新能源发展电网配套建设方面，保障礼县固城100兆瓦风电今年顺利并网，研究论证陇南750千伏项目方案，为抽水蓄能电站提供坚强的网架支撑，规划330千伏宕昌官亭变电站、礼县上坪变电站，满足新能源大规模并网需求，开展分布式光伏消纳能力分析，推进康县35兆瓦分布式光伏示范工程有序落地。

六

随着新型城镇化建设和乡村振兴战略的深入实施，对供电质量要求越来越高，在城乡电网升级方面打算怎么做？

2022年配农网已下达投资4.09亿元，全年预计将突破7亿元，进一步优化配电网网架结构，重点实施“大村大镇”、中心城区供电能力提升、武都城市配电网提级打造、“两当县配农网工程建设示范县公司”建设、西和县大桥镇乡村振兴配电网改造示范工程，全面提升配农网转供互带水平，解决老旧台区、安全隐患突出等问题，大幅提高居民生产生活用电质量。“十四五”期间将加大陇南电网投资力度，预计全市电网建设规划总投资27.55亿元、较“十三五”增长10%。

七

随着电能替代的大力推广，结合绿色低碳循环发展的经济体系，有没有代表性的实施项目？

加快电动汽车及充电桩布局，G75兰海高速武都服务区双向、G7011十天高速石峡服务区充电站建设等项目预计2022年5月建成投运。深化实施电能替代，更好服务农村农业现代化。做好光伏扶贫电量消纳结算，确保老百姓年年分享“阳光效益”。围绕打造文旅康养胜地，推动建设全电景区、全电民宿，推广电气化厨房、智能家居等家电设备，促进农村用能清洁转型。

八

客户办电渠道都有哪些？办电具体压减了哪些环节？

客户可通过“网上国网”APP、95598网站、95598电话、微信公众号、支付宝小程序、甘肃政务网、“甘快办”APP、陇南政务服务公共平台等申请办电服务；多种渠道满足办电需求，新装、增容、暂停、暂停恢复等42类业务均可24小时在线办理。办电环节压减上，低压客户办电环节压减为“受理签约”和“施工接电”2个；高压非重要客户办电环节压减为“业务受理”“供电方案答复”“竣工检验”和“装表接电”4个，有效压减客户办电时长。

九

什么是电力市场化交易？

现阶段，电力市场化交易主要是指符合准入条件的发电企业、售电公司、电力大用户等市场主体通过双边协商、集中交易等市场化方式，开展的年、月、多日等电力批发交易，从而推动产业转型升级和经济高质量发展。

监制：石 鼓 责编：杨丽君

编辑：赵凌凤